Le Conseil de fondation de l’AMA approuve un nouveau plan stratégique quinquennal intitulé « Aller plus loin ensemble »

Cette semaine, le Comité exécutif et le Conseil de fondation de l'Agence mondiale antidopage (AMA) se sont réunis à Riyad (Royaume d'Arabie Saoudite) où les membres ont discuté et pris des décisions sur plusieurs sujets essentiels au renforcement du système mondial antidopage. 

Hier, l'AMA a publié un communiqué de presse suite à la réunion du Comité exécutif, qui a approuvé à l'unanimité les recommandations du groupe de travail mis en place par le Comité exécutif en septembre dernier pour mettre en œuvre les observations faites par le procureur indépendant Eric Cottier et le World Aquatics concernant la gestion par l'AMA des cas de contamination sans faute des nageurs chinois en 2021. 

« Au cours des deux derniers jours à Riyad, nous avons eu d'excellentes discussions au niveau du Comité exécutif et du Conseil de fondation, axées sur la définition de la voie à suivre pour l’AMA et le système antidopage mondial, a déclaré le président de l'AMA, Witold Bańka. Nous sommes fort reconnaissants au gouvernement du Royaume d'Arabie Saoudite pour son hospitalité dans l’accueil de ces réunions des plus importantes instances dirigeantes de l'AMA, ainsi qu'au Comité antidopage d'Arabie Saoudite pour avoir soutenu l'agenda du sport propre dans toute la région. 

« Aujourd'hui, nous sommes heureux que le Conseil de fondation ait fait écho au soutien du Comité exécutif concernant les recommandations du groupe de travail mis en place pour mettre en œuvre les observations du rapport Cottier. Il a également encouragé l'AMA à continuer de diriger le mouvement mondial pour un sport sans dopage, qui s’appuie sur la collaboration entre les partenaires et l'harmonisation des règles antidopage dans tous les sports et dans tous les pays. Je nous invite tous à travailler dans un esprit positif en vue de la Conférence mondiale de l'AMA sur le dopage dans le sport, qui se tiendra à Busan, en République de Corée, du 1er au 5 décembre 2025. Ensemble, nous pouvons faire en sorte que le système mondial antidopage aille plus loin pour protéger le droit fondamental des sportifs à participer à un sport sans dopage. » 

Plan stratégique 2025-2029 

Le Conseil a approuvé le dernier plan stratégique de l'AMA (2025-2029) sous le thème « Aller plus loin ensemble », à l'issue d'un processus de consultation des parties prenantes de 16 mois, visant à assurer le développement d'une compréhension commune des progrès réalisés à ce jour et à décider des priorités à cibler pour les cinq prochaines années. Le plan définit une orientation claire pour l'Agence afin qu'elle puisse remplir son rôle principal, qui est d'élaborer, d'harmoniser et de coordonner les règles antidopage et les politiques dans tous les sports et dans tous les pays. Il s'agit d'une évolution de la version 2020-2024 qui s'appuie sur les réalisations récentes, tout en reconnaissant les défis rencontrés depuis 2020.  

Dans le cadre de ce plan, qui sera publié en janvier 2025, l'AMA s'engage à  

• Mener - garantir des normes harmonisées qui élèvent le système antidopage mondial  
• Accroître l’impact - maximiser l'effet des programmes du sport propre 
• Être centré sur les sportifs - placer les sportifs au cœur de tout ce qui est fait  
• Collaborer - engager et unir les parties prenantes pour protéger le sport propre  
• Performer - accroître l'efficacité du système antidopage mondial et des processus internes  

Concrètement, au cours des cinq prochaines années, l'AMA se concentrera sur les points suivants :  

• Faire progresser la science et l'innovation avec son réseau de partenaires et d'experts pour rester à l'affût de l'évolution des substances et des méthodes destinées à améliorer les performances;  
• Renforcer la collaboration avec les acteurs du sport, les gouvernements et les forces de l'ordre pour créer un réseau mondial du sport sans dopage;  
• Adopter un état d'esprit de prévention en améliorant les programmes d'éducation fondée sur les valeurs afin de donner aux sportifs, aux entraîneurs et au personnel d'encadrement les connaissances dont ils ont besoin pour rester abstinents;  
• Soutenir les organisations nationales antidopage (ONAD), en particulier dans les pays en développement, afin que la lutte contre le dopage dans le sport soit véritablement de niveau mondial;  
• Mieux exploiter les données et développer stratégiquement ses actifs numériques, ce qui permettra de fournir des informations pour améliorer l'efficacité du système antidopage mondial; et  
• Travailler en étroite collaboration avec son Conseil des sportifs afin de faire entendre la voix des sportifs sur les questions relatives à la lutte contre le dopage.  

« Le Conseil sportif accueille favorablement le plan stratégique 2025-2029 de l’AMA, en particulier en ce qui a trait à l'engagement continu de l’AMA à se concentrer sur le sport et l'inclusion d'initiatives sportives importantes telles que l'ombuds antidopage des sportifs et l'évaluation initiale d'impact sur les droits humains, a déclaré le sportif paralympique en paracanoë et représentant du Conseil sportif de l'AMA au sein de son Conseil d'administration, Patrick O'Leary. Nous sommes très heureux d'avoir été consultés tout au long du processus, ce qui nous a permis d'aligner les objectifs de notre plan d'action avec ceux d'AMA. » 

Processus de mise à jour du Code et Standards internationaux 2027 

Le Comité exécutif et le Conseil de fondation ont été informés du processus de mise à jour du Code mondial antidopage (Code) et des normes internationales de l'AMA pour 2027, qui a débuté en septembre 2023 et qui se terminera par l'approbation des documents mis à jour lors de la Conférence mondiale de l'AMA et leur entrée en vigueur le 1er janvier 2027. 

Olivier Niggli, directeur général de l'AMA, a commenté le plan stratégique et le processus de mise à jour du Code et des standards : « Ces deux éléments sont extrêmement importants, non seulement pour façonner l'avenir de l'AMA, mais aussi et surtout pour assurer le succès continu de l'ensemble du système antidopage. Notre nouveau plan stratégique, qui représente une vision audacieuse de l'avenir, s'appuie sur les bases solides de notre plan précédent et prévoit la consolidation des programmes, car nous nous concentrons sur les moyens d'innover et d'accroître l'efficacité de l’Agence dans tous les domaines. Le Code et les standards 2027 s’appuient également sur des bases solides. J'encourage chacun d'entre nous à concentrer ses efforts sur la réalisation de ces importantes activités tournées vers l'avenir, qui permettront de lutter de manière plus efficace, pratique et harmonisée contre le dopage dans le sport pour les prochaines générations de sportifs qui comptent sur nous. » 

Budget   

Le Conseil a approuvé deux versions du budget 2025 de l'AMA. La première version est le budget complet qui a été approuvé par le Comité finances et administration en juin et qui inclut la contribution du gouvernement de la Fédération de Russie pour 2025. L'AMA n'ayant pas reçu sa contribution en 2023, la deuxième version exclut la contribution russe de 2025. La première version du budget s'élève à 57,5 millions de dollars USD, toutes sources de financement confondues, tandis que le montant sans la contribution de la Russie sera de 54,7 millions de dollars USD (1,4 million USD de la Russie combiné au paiement de contrepartie du Mouvement sportif, soit un déficit potentiel de 2,8 millions de dollars USD).  

La direction de l'AMA travaillera dans un premier temps avec le budget réduit pour l'année à venir, mais conservera le budget complet comme plan secondaire. Cela permettra à AMA d'être plus flexible et de réagir stratégiquement et opérationnellement dans la manifestation où les niveaux de contribution s'améliorent. Chaque fois qu'un gouvernement ne parvient pas à payer sa contribution, l’AMA est contrainte d'envisager des mesures d'austérité qui ont un impact sur toutes ses activités, ce qui affecte inévitablement toutes les parties prenantes, y compris les sportifs et les organisations antidopage (OAD).  

Le Comité exécutif et le Conseil de fondation ont également discuté des retombées potentielles si le gouvernement des États-Unis décidait de suspendre volontairement sa contribution annuelle à l'AMA pour 2024, comme cela avait été suggéré. 

Yuhan Tan, ancien athlète olympique de badminton et représentant du Conseil des sportifs de l'AMA au sein du Conseil de fondation, a commenté ce point : « Il est très important pour les sportifs que l'AMA dispose de ressources adéquates et qu'elle soit sûre des fonds qu'elle reçoit. J'appelle tous les gouvernements à respecter leurs engagements et à verser leurs contributions annuelles à l’AMA de manière prévisible et dans un délai raisonnable, afin que le travail de maintien du Code mondial antidopage et le soutien aux sportifs dans le monde entier puissent se poursuivre. Il est clair que l'antidopage devient de plus en plus politisé, ce qui doit être évité, car cela met en danger tous les sportifs, ainsi que l'ensemble du système. » 

Conformité avec le Code mondial antidopage  

Le Comité exécutif a suivi la recommandation du Comité de révision de la conformité (CRC) de placer l'ONAD espagnole (CELAD) sur la « liste de surveillance » de conformité, en lui accordant un délai supplémentaire de quatre mois pour corriger les non-conformités en suspens. 

Les non-conformités dans ce cas proviennent de deux sources, à savoir un examen du programme antidopage de l'ONAD qui a identifié des non-conformités critiques lors es contrôles, et un examen d'un décret gouvernemental nouvellement adopté, qui n'avait pas été fourni à l'AMA pour examen avant son entrée en vigueur et qui s'est avéré non compatible avec le Code. La CELAD a fourni un plan de mise en œuvre des mesures correctives requises dans un délai de quatre mois (avant le 4 avril 2025), répondant ainsi aux critères de la « Liste de surveillance » énoncés à l'article 8.4.5 du Standard international pour la conformité au Code des signataires (SICCS). En étant placé sur la « Liste de surveillance », si la CELAD ne corrige pas ses non-conformités dans le délai imparti, conformément à l'article 8.4.5 du SICCS, l'AMA enverra automatiquement à la CELAD une mise en demeure alléguant la non-conformité et proposant des conséquences et des conditions de réintégration.  

Lors de son rapport au Comité exécutif et au Conseil de fondation, Henry Gourdji, président du CRC, a confirmé que l'ONAD sud-africain (SAIDS) avait mis en œuvre l'essentiel des mesures correctives qui lui avaient valu d'être déclaré non conforme au Code le 22 septembre 2023. La SAIDS n'ayant pas accepté cette décision, l'AMA avait saisi le Tribunal arbitral du sport. Maintenant que l'AMA est convaincue que la SAIDS prend les mesures nécessaires, elle a le plaisir de retirer sa plainte, SAIDS acceptant de prendre en charge l'intégralité des frais d'arbitrage encourus jusqu'à présent, ainsi que la moitié des frais de justice de l'AMA. 

Subventions pour la recherche scientifique 

Le Comité exécutif a approuvé la recommandation de financement du Comité Santé, médecine et recherche identifiant 13 projets de recherche pour le deuxième cycle d'appel à projets pour des subventions en 2024. Sur un groupe de 33 demandes complètes, les 13 projets ont été sélectionnés et les subventions approuvées s'élèvent maintenant à 952 001 USD. 

Le budget total alloué à la recherche scientifique en 2024 est de 4,5 millions de dollars USD, dont plus de 1,4 million de dollars USD ont déjà été approuvés et alloués au premier cycle par leComité exécutif lors de sa réunion de septembre. Les fonds restants seront utilisés pour soutenir des projets ciblés identifiés dans des domaines tels que l'érythropoïétine (EPO), l'hormone de croissance, le dopage génétique, l'impact de la recherche, les contaminants, les taches de sang séché, l’intelligence artificielle et les matériaux de référence. 

La liste finale des projets approuvés sera publiée en temps voulu, dans l'attente des négociations contractuelles et de l'examen éthique indépendant standard. 

Composition du Conseil de fondation de 2025, du Comité exécutif et des autres comités   

Conformément aux statuts de l'AMA, le Conseil de fondation a approuvé aujourd'hui la composition du Comité exécutif pour 2025. L'approbation de la composition du Conseil de fondation se fera par vote circulatoire au début de l'année prochaine à des fins d'enregistrement par les autorités suisses. La composition complète du Comité exécutif (16 membres) et du Conseil de fondation (42 membres) pour 2025 sera publiée en temps voulu. 

Après un processus approfondi de nomination et d'examen, le Comité exécutif a approuvé mercredi les nouveaux membres et les membres renouvelés de chacun des trois Comités permanents pour 2025, à savoir le Comité Éducation, le Comité Finance et Administration et le Comité Santé, Médecine et Recherche. En outre, en préparation d'un certain nombre de mandats arrivant à échéance au sein des Comités spéciaux permanents de l’AMA entre janvier et mai 2025, certains renouvellements et/ou changements de membres ont été approuvés pour le CRC, le Comité d'éthique indépendant et le Comité des nominations.  

Un processus d'élection de certains membres du Conseil des sportifs (Groupe 2) est actuellement en cours, et devrait être achevé et annoncé avant la fin de l'année.    

En combinant les huit comités spéciaux permanents de l'AMA pour 2025, il y a actuellement un total de 71 membres (38 femmes et 33 hommes), avec 39 pays représentés parmi les cinq continents. Il y a 27 représentants des sportifs qui siègent dans les différentes commissions. En outre, près de la moitié des membres du Comité exécutif et du Conseil d'administration sont des sportifs actifs ou d'anciens sportifs de niveau international. La liste complète des 2025 membres du Comité permanent et du Comité spécial permanent sera publiée prochainement.  

Unités de gestion du Passeport de l’athlète (UGPA)

Le Comité exécutif a décidé d'approuver la recommandation du Département Science et Médecine de l'AMA, d'autoriser le laboratoire national de contrôle antidopage de New Delhi (Inde) à gérer les Passeports Biologiques de l'Athlète (PBA) en tant qu'unité approuvée par l'AMA. 

En 2022, le laboratoire antidopage de New Delhi en Inde a exprimé son souhait d'accueillir une UGPA approuvée par l'AMA. Une première demande n'a pas abouti, mais suite à la mise en œuvre d'un certain nombre de modifications et d'améliorations, les experts PBA de l'AMA considèrent désormais que le laboratoire répond de manière satisfaisante aux exigences. 

Depuis décembre 2019, 16 UGPA ont été approuvées par l'AMA et gèrent actuellement les programmes PBA de 284 OAD.   

Autres décisions du Conseil   

Le Conseil d'administration a approuvé les amendements au Code d'éthique de l'AMA et au Règlement de gouvernance de l'AMA, qui seront publiés prochainement.  

Autres mises à jour du conseil d'administration  

Le Conseil de fondation a reçu les mises à jour annuelles de tous les Comités spéciaux permanents et des Comités permanents de l'AMA. Il a également entendu les rapports de l'Institut des organisations nationales antidopage (iNADO), de l’International Testing Agency (ITA) et de l'Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO).   

Réunions et événements à venir  

• 18-19 mars 2025 - Symposium annuel de l'AMA (Lausanne, Suisse) 
• 27 mars 2025 - Réunion du Comité exécutif (virtuelle)  
• 29 mai 2025 - Réunion extraordinaire du Conseil de fondation pour élire le président et le vice-président pour des mandats commençant le 1er janvier 2026 (virtuel)  
• Septembre 2025 (date exacte à confirmer) - Réunion du Comité exécutif (Prague, Tchèquie) 
• 1-5 décembre 2025 - Conférence mondiale sur le dopage dans le sport, y compris les réunions du Comité exécutif et du Conseil de fondation (Busan, République de Corée). 

Note aux rédacteurs :  

Les photos de la réunion du Conseil de fondation d'aujourd'hui sont disponibles ici. Elles peuvent être reproduites sans droits à des fins éditoriales, avec le crédit approprié (AMA).